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国家卫健委增设老龄司应对深度老龄化,“夕阳红”背后是朝阳产业

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  直销邦讯 9月10日,国家卫生健康委员会在官网上发布了职能配置、内设机构和人员编制规定的“三定”方案。根据该方案,计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司不再保留,新增老龄健康司、职业健康司、人口检测与家庭发展司、保健局。这些举措表明,国家正在为未来的鼓励生育、提高国民健康生活水平、应对深度老龄化社会做准备。

  组建国家卫生健康委员会是今年3月政府工作报告中提出的任务,卫健委的职能是“应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施‘健康中国’战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。”

  根据卫健委的“三定”方案,未来卫健委要:

  拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  四川大学华西医院某资深医疗研究专家指出,“预计到2025年,我国60岁及以上老年人口数将达到3亿,占总人口的1/5;到2033年将突破4亿,占总人口的1/4左右;而到2050年前后将达到4.87亿,约占总人口的1/3,老年人口数量和占总人口比例双双达到峰值。这组数字对中国医疗卫生事业意味着什么?意味着夕阳产业才是真正的朝阳产业。”

  按照联合国定义,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,就意味着这个国家或地区进入了老龄化;比例达到14%即进入深度老龄化;达到20%则进入超老龄化。

  现在,摆在中国人面前的已经不是老龄化的问题了,而是老龄化的升级版——深度老龄化的问题,甚至不久的将来就要进入超老龄化社会。中国是全球老年人口最多的国家,这意味着未来中国也必将是养老产业最大、最富有潜力的市场。可以预见,未来围绕这个规模庞大的老年人口的需求的“银发经济”,必将蕴含大量创新创业机会。

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